湘发改社会〔2016〕975号
湖南省发展和改革委员会 湖南省卫生和计划生育委员会
关于印发《湖南省健康产业发展规划
（2016-2020年）》的通知
各市州、县市区人民政府，省直有关单位：
根据省政府部署，现将《湖南省健康产业发展规划（2016-2020年）》印发给你们，认真组织实施。
湖南省发展和改革委员会 湖南省卫生和计划生育委员会
2016年12月12日
湖南省健康产业发展规划（2016-2020年）
党的十八大以来，以习近平总书记为首的党中央把建设“健康中国”提升为国家战略，今年召开的全国卫生与健康大会提出，要普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。国家先后印发了《“健康中国2030”规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》、《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》等文件。省委、省政府大力推进“健康湖南”建设，积极培育和发展战略性新兴健康产业。为加强我省健康产业发展的顶层规划设计，促进其科学有序发展，努力打造万亿级健康产业，成为我省经济发展新增长极，编制《湖南省健康产业发展规划（2016—2020年）》，以下简称《规划》。
《规划》所指的健康产业，主要包括医疗服务、生物医药、医疗器械、中医药服务、健康养老养生、健康旅游文化、健康管理与信息化、健身休闲运动、健康食品与保健品、森林康养、健康保险等众多领域，涉及一、二、三产业。《规划》是未来一段时期我省健康产业发展的行动指南。
一、面临的机遇与挑战
（一）发展机遇
1、全球健康产业蓬勃发展。自上世纪下半叶以来，全球新兴健康产业呈现快速发展趋势，美国、欧洲、日本等发达国家走在世界前列，均把发展健康产业上升为国家战略，并逐渐成为国家主导产业。目前，美国第一大产业是健康产业，德国、英国、法国、加拿大、日本等发达国家健康产业已成为国民经济主导产业;新兴经济体国家巴西和印度的健康产业占GDP的比重将近10%。美国著名经济学家保罗·皮尔泽把健康产业发展称为继IT产业之后的全球第五波浪潮。
2、国内健康产业潜力巨大。我国人口多，人民生活水平不断提高，刚性需求强，未来中国将成为全球健康产业最大的市场。进入新世纪以来，京津沪粤、深圳、江苏、浙江、成都、武汉、贵州等兄弟省市把发展健康产业作为新的经济增长点，率先规划建设健康产业集群，我省也率先建设了浏阳生物医药园，形成了较好的发展基础。规模较大的武汉光谷生物城、成都国际医学健康城均达30余平方公里，天津国际健康产业园区22平方公里，上海国际医学园区11.88平方公里。2015年，我国健康产业总量为3.79万亿元，占GDP大约5.6%；2020年，我国健康产业总量将达8万亿元以上，将占我国GDP 8%以上。
3、湖南区位及资源优势明显。湖南发展健康产业，具有优质的医疗资源、中医药特色资源、良好的生态环境、优质的森林资源、丰富的自然禀赋、发达的交通网络等优越条件。加之京广、沪昆和规划建设的长渝夏高铁在省会长沙交汇，辐射周边省市2小时圈可达2亿多人口，3小时圈可达5亿多人口，发展空间大。
（1）西医拥有品牌资源。湖南有享誉全球的“南湘雅”西医国际品牌，中南大学湘雅医院是中国创建最早的西医院之一，与美国耶鲁大学等近10所国际知名院校建立较密切关系，与美国匹斯堡大学医学中心共建国际医疗部。湖南有10多位享誉医学界的院士及专家，干细胞技术、生物基因工程药物均达到国际先进水平。神经病学、精神卫生学等几十个学科跨入国家重点学科行列，有的达到世界先进水平。
（2）中医药特色鲜明。湖南中医药综合实力位居全国前列，湖南中医药大学和湖南省中医药研究院是国家品牌机构，还有国家中医临床重点研究基地等机构，有全国名老中医药专家87名（含国医大师2名），有骨伤、肛肠等10余个国家重点专科；湖南中药材蕴藏量和资源种类均居全国第二，超微饮片粉体关键技术国内领先。
（3）旅游文化资源丰富。湖南迷人的自然山水风光、神秘的少数民族风情和厚重的历史文化底蕴，具有发展健康旅游休闲、森林康养产业得天独厚的条件。省会长沙是山水洲城，张家界国家森林公园、邵阳崀山国家地质公园、青羊湖国家森林公园、神农谷国际森林公园、莽山国家森林公园、湘西凤凰古城、南岳衡山、资兴东江湖、洞庭湖、岳阳楼、娄底世界灌溉工程遗产紫鹊界梯田等旅游景观及森林资源享誉海内外，具有打造国际健康旅游休闲与森林康养目的地丰富的优质资源。
（4）农产品十分富饶。“湖广熟，天下足”，湖南是著名的“渔米之乡”。粮食、棉花、油料、苎麻、烤烟以及猪肉等产量均位居全国前列。湖南腊肉、东江鱼、湘莲、攸县米粉与香干、湘茶、油茶、辣椒、苎麻、柑桔、湘黄鸡、溆浦鹅、湖湘贡臭干子、手撕鸭脖、童胖子酱板鸭、宁乡猪肉、湖粉、双峰永峰辣酱、新化三合汤等特色健康食品丰富多彩。
（5）交通区位条件优越。湖南位于中国“一带一部”区域，承东启西、贯通南北、通江达海的区位优势明显，航空、高铁、高速公路等立体交通网络快速发展，京广、沪昆及规划建设的长渝厦高铁将成为我省快速发展的经济带、增长带和致富路，长沙黄花国际机场进入世界百强，形成了全国性综合交通枢纽，在国家“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群发展战略中处于重要位置，具有辐射范围广、承接产业转移等优越条件。
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